筚路蓝缕，以启山林，这从来不是一个夸张的词语，在西周之前，黄河流域的森林覆盖率超过了53%，甚至能够达到65%的地步，全世界最大的热带雨林，亚马逊热带雨林的森林覆盖率是58%，那时候的中原，从温度到气候，都和当下的云南没有什么差别，跑满了大象、河马和鳄鱼的土地。
周天子分封，就是给诸侯们一个许诺，一队兵马，诸侯领着这队人，控制交通要道，修筑城池，伐木垦田，这就是分封制的背景。
大明分封制的典型，从来不是各地的王府，尤其是洪武之后，建文削藩、燕王靖难、永乐藩禁之后，本就分封而不锡土，列爵而不临民的藩王，没有行政权力的藩王府，甚至连出王府都需要奏请朝廷获批。
大明分封制的典型是黔国公府，镇守西南。
可黔国公仍然没有行政权，大明在云南有完善的巡抚、巡按、三司、府州县的官衙，所以仍然是遵循了大明分封制的基本原则，分封而不锡土，列爵而不临民。
打败仗，指挥、千户被杀，不是什么耻辱的事儿，戚继光总对皇帝说，胜负乃是兵家常事。
承平多年的西南很久很久没有打仗了，出现一些问题正常，只要能够及时纠正就足够了，对生苗防范不足，那就动用汉军，四川总兵刘綎带兵已经入了云南，情况得到了好转。
朱翊钧对西南的战况，仍然比较乐观，对于蒙兀儿国的阿克巴，朱翊钧希望阿克巴大帝配得上他这个大帝的名号，不要做出错误抉择就好。
沙阿买买提也就是不知道皇帝的担忧，否则一定会告诉皇帝陛下：尊敬的阿克巴大帝是个正常人，不是莽应里那种脑子缺根筋儿的人，跟大明上嘴脸，生意还做不做了？阿克巴现在只想把棉花卖给大明，获得大明大量、廉价、质量上乘的棉布，而后做中间商，将棉布卖的哪里都是。
朱翊钧和张居正、王崇古最终对西南的局势，做出了再看看的决定，观察观察，如果实在是力有未逮，再仿照三征麓川时，调发京营前往，真的成了烂疮，就要用利刃。
只不过那样的话，代价就有点大了。
“自一百一十年前，应仁之乱后，倭国进入了战国大名时代，在织田信长手中，终于有了结束乱战的趋势，对于倭国人而言，织田信长并不是尾张大傻瓜，也不是魔王，而是英雄一般的人物，为了终结倭国的内乱，织田信长放弃了之前天下人的想法，选择了对大明妥协。”朱翊钧颇有感触的说道。
织田信长想跪，大明不见得要收这条狗。
“织田信长通过长崎总督府，希望能够朝贡大明，织田信长希望获得大明的册封。”朱翊钧说起了长崎总督府的目的，织田信雄先是前往了长崎总督府磋商，商谈未果后，织田信长又遣使到了长崎，请长崎总督代送了织田信长愿意俯首称臣的想法。
“盈嘉公主朱轩嫦和驸马都尉殷宗信，想要带着刚出生三个月的孩子入京省亲，朕打算拒绝，孩子那么小，海途颠簸，就不必来回折腾了。”朱翊钧说起了殷正茂在奏疏里的另外一件事，盈嘉公主和驸马都尉育有一子，出生已经三个月了，本来打算回京来看看，但孩子太小，朱翊钧怕出什么事儿，等长大些再说。
大明在永乐年间册封过吕宋总督许柴佬，后来兴文匽武和禁海的大势之下，只剩下一块碑文了。
“臣从来没想过，倭国大名能把年供能收到八公二民的地步，还要收铸币税。”张居正也是由衷的说道，这些倭国战国大名，和大明的乡贤缙绅，那真的是越看越像，一个是灾年不减租，招致灭门惨祸，一个是什八税还不满足，要收铸币税。
莽应里这种莽的不知所谓的人，还是少数，织田信长在重重压力之下，选择了认输。
“没有任何和解的余地。”朱翊钧和首辅次辅敲定了此事的结果，没有任何和解的可能，大明对倭方面所有人，大约都是徐渭和孙克毅这种，宁愿点了长崎火药库，玉石俱焚，也要大明武力介入的人，对于当下大明而言，和倭国和解，就跟赵构杀岳飞议和一样的离谱。
改土归流进行时。
历朝历代的手段不要太多，例子也不要太多。
在殷正茂看来，这是理所当然的，黔国公府和云南巡抚，运作了两百年，虽然偶尔会扯头发，但总体而言，是稳定的西南边方，是稳定的世袭罔替。
“朕这才知道，现在去鸡笼岛，是先到琉球，从猫鼻头南下淡水镇和兴隆庄，而不是横贯福建、鸡笼之间的海峡，舟师的确是不可或缺的人才啊。”朱翊钧看着堪舆图愣愣的说道。
这是成功经验，是路径依赖，黔国公府与大明同休，世袭罔替。
长崎总督府徐渭、孙克毅等人在控制宝钞的流速，长崎总督府对倭银、倭奴、游女的吞吐速度，不是无限的，所以朱翊钧送往倭国的一万万贯宝钞，能用很久很久，可是对于这种控制，战国大名们普遍不满！铸币税这东西，有点像福禄三宝，沾上了就很难戒掉。
没有稳定的军事、政治、军事、经济制度的国王，哪有那么好当的？放着黔国公府筚路蓝缕以启山林开辟出来的稳定路线不走，非要跟朝廷离心离德？
殷正茂最大的期望，就是有一天，吕宋巡抚弹劾泗水侯府兼并过甚，世袭罔替的吕宋侯府，和大明文官为了田亩的事儿扯头发。
大明的手段实在是太残暴了，太无情了，织田信长有点顶不住了。
看看那些国王吧，因为一块牛皮失去了脑袋的、权臣架空的、大臣篡位的、死于民乱，安南、暹罗、吕宋、勃泥、爪哇、满加剌、锡兰、倭国等等国王，你方唱罢我登台，城头变幻大王旗，怎一个糟乱去形容？
张居正王崇古站起身来，选择了告退，今天入宫最重要的事儿就是各级有司奏闻大事，要分析其中的矛盾，而不是干巴巴的一句话，《管子·明法》言：下情不上通，谓之塞。
足利义昭，是大明永乐年间册封的倭国国王，为了介入倭国，足利义昭这面旗还是要用的，能接受足利义昭留在大明，那是因为足利义昭已经没有实力继续当倭国国王了，就是个大（借）义（口），反正最后的结果一定是绝嗣。
舟车劳顿，小孩子承受不住。
“臣和王次辅的意见是一样的，他投降与不投降，都不影响大明的政令推进。”张居正和王崇古在这件事上，态度完全一致，不接受投降，已读不回。
世袭罔替，世袭官的顶端，这就是殷正茂要的，自己当国王，哪有背靠大树好乘凉？
张居正总是处于政治的角度去思考问题，是一个无情的政治机器。
稳定，世袭罔替，在大明腹地，对于世袭官阶级是一种习以为常，可对于海外总督府，那是一种奢侈。
“自上次国姓正茂上奏说要大明收税之后，吕宋总督府开始设立府州县等衙门，这开了个好头，吕宋也不缺少官吏了。”朱翊钧说起了殷正茂请大明收税的后续。
在吕宋逐渐安定下来后，殷正茂当然要进一步王化吕宋。
八月十五日是中秋节，也是游龙号下水的日子，林辅成回到京师的时候，已经是八月二十三日了，八月二十六日，游龙号已经完成了第一次海测，快速帆船从松江新港出发，仅仅用了一天时间就抵达了琉球，而后用了仅仅不到五天的时间，绕鸡笼岛一圈，在澎湖巡检司补给后，回到了琉球，再次返回了大明。
不缺官吏，是因为航海技术的发展，让前往吕宋不再是冒险，也是因为吕宋逐渐稳定了下来，让前往吕宋任官更加容易做事，国初大明也不缺少人前往云南，相应的现在大明也不缺少官吏前往吕宋。
“陛下圣明，有仁爱之心。”张居正并无反对的想法，入京省亲觐见，归家探望父母尊亲，是一种政治手段，大明和吕宋总督府并无间隙，如果出了问题，就可以入京省亲，说明情况。
和倭国和解，只是没办法向百姓交待吗？还有奉国公戚继光，平倭一生的他，怎么面对这件事呢？
“条件还是不错的，但没必要接受他的投降。”王崇古颇为肯定的说道：“东南沿海饱受倭患袭扰数十年，生灵涂炭，家家户户戴孝，接受他的投降，朝廷没法向百姓交待。”
“倭国的宝钞…”朱翊钧看着来自长崎总督府的奏疏，略带着些嘲弄的说道：“这些個大名们，真的是贪婪无厌。”
织田信长的确是个人物，算是倭国少有的人杰了，但也没什么用，大明会有条不紊的执行自己的灭倭计划。
松江巡抚申时行报喜，将快速帆船的第一次海测的消息，呈送御前。
“织田信长愿意俯首称臣，受大明册封；缴纳岁供白银三十万两；接受大明宝钞在倭国的发行；开放倭国港口；织田信长承诺，施行一公二民税制，安顿平民，减少倭寇；配合大明舰队，打击倭寇。”朱翊钧将奏疏递给了张居正。
朱翊钧以前也疑惑，明明知道安东尼奥是对手，为何费利佩二世还要任命安东尼奥为船长，让他带着大帆船前来大明，费利佩二世也不想，这不是没人用吗？现在费利佩二世的大帆船，也要倚仗马尔库斯的引领。
政治军事经济多方面接受大明的强羁縻，只求大明皇帝手下留情，不要在过量超发宝钞了，倭国本就糜烂，现在正是结束战乱的关键时间，大明皇帝这一搅合，倭国满目疮痍。
大明若是再册封一个有实力当国王的织田信长，那代表着大明和倭国和解。
张居正看完了递给了王崇古。
这海上贸易，没有经验丰富的船长和引航员，大航海就是飞将军李广进草原，晕头转向。
台湾海峡在闽人口中叫大黑沟，横跨这条大黑沟是一件很难的事儿，现在前往鸡笼岛的航线，一共有两条，一条是从新港、宁波双屿前往琉球而后南下到猫鼻头，就是鸡笼岛北端，因为像猫的鼻子而得名；而另外一条路线，则是月港至澎湖巡检司，再到兴隆庄（今高雄），这两条航线，都是要避开大黑沟复杂的海流。
也就是说从大明沿海出发，更容易下南洋，而不是去鸡笼岛，这就是为何鸡笼这个大岛，这么多年也未曾大规模开发的缘故，自从琉球王府内迁，大明水师驻军琉球后，鸡笼岛的开发进程，大幅度加快的缘故。
谁控制了琉球，谁就控制了鸡笼岛。
琉球，俞大猷、陈璘都说是大明海疆的锁钥之地，这里的确是万国海梁。
有一条船从宁波双屿前往淡水镇买卖木材，因为请不到舟师，只能冒险出海，打算从双屿直扑淡水镇，结果走了几天，再看到岸的时候，已经到了琼州…
舟师是一种极为专业的人才，他们闹着不让朝廷扩招，闹着要待遇，连大明皇帝都忍了，跟舟师们谈了条件，说明了扩张的详情，而申时行和舟师们的谈话，也在逐步应验，大明海贸逐渐兴旺，对舟师的需求在增加。